根据您的要求，我分析并整理了重庆市12345可以投诉的问题及相关因素。
重庆市12345可以投诉的问题广泛涉及党和政府的方针政策宣传、群众意见、批评与建议的受理，以及社会热点、难点问题的协调处理，具体包括：
1、宣传党和政府的政策方针：重庆市致力于宣传党和政府的方针政策，特别是关于社会稳定、经济发展、民生改善等方面的内容。
2、处理社会热点与难点问题：受理群众对政府工作的批评、意见、建议和要求，以及重要社会问题和突发事件的协调处理。
3、群众日常生活困难与问题的解决：负责受理协调解决群众在日常生活中遇到的困难和问题。
制约重庆经济发展的因素如下：
1、地理位置与自然条件：重庆地处西南内陆地区，自然地理条件相对欠佳，如交通不便、地势复杂等，一定程度上限制了重庆的发展。
2、经济发展策略与竞争态势：西南部的其他城市如昆明、成都等都在加速发展，形成了一定的竞争态势，特别是在西部开发中，重庆面临着来自周边城市的竞争压力。
3、二元经济格局：重庆周边城市和其他重点区域的发展对重庆在西部开发中的地位形成了一定的影响，特别是在大城市与大农村并存的情况下，重庆在经济发展上受到了一定的制约。
4、经济结构与发展动力：尽管重庆经济发展迅速，但仍存在城乡差距大、工业发展滞后等问题，特别是在大城市与大工业发展方面，重庆还有很大的发展空间和潜力。
针对上述因素，我们可以看到重庆的发展确实受到多重因素的影响，为了进一步推动重庆经济的发展，可以采取以下措施：
1、加强基础设施建设：进一步改善交通条件，特别是加强公路、铁路和水运等基础设施的建设，提高重庆的交通便捷性和通达性。
2、优化经济发展策略：继续深化经济结构调整，推动产业升级和转型，特别是加大对新兴产业的支持力度，提高经济发展的质量和效益。
3、加强区域合作与交流：积极融入国家区域发展战略，加强与周边城市的合作与交流，共同推动区域经济一体化发展。
4、提升公共服务水平：加强公共服务设施建设，提高公共服务水平，特别是要关注农村地区的发展，缩小城乡差距。
对于重庆的发展前景，我们应保持信心和期待，随着国家对西部地区的支持力度不断加大，相信重庆会迎来更加美好的发展机遇。