武汉封城什么时候结束？什么时候开城？
从1月23日10时起，武汉进入“封城”阶段。应该说，当时武汉果断封城，安抚了当时蔓延全国的恐慌。这也在一定程度上遏制了疫情的蔓延。但确实是“前所未有”，值得历史铭记。当时很多问题和困难都无法预测。
如今，封城后的困难局面让中国人非常担心。应该提前解封吗？什么时候解封？它也进入了公众的视野。
一个人口超过1000万的超大城市，采取封城措施，显然是一个艰难的决定。可以说“一城之封，世界之和”，不勇敢，不负责任，但封城后的困难局面超出了想象。
特别是在医疗治疗方面，这是非常困难的。近日，湖北红十字会和武汉红十字会受到公众舆论的批评。各地捐赠的医疗防护用品分配混乱，一线医务人员防护材料严重短缺。
城市的正常运行是一个庞大的系统，政府只是其中之一。大量满足市民日常基本需求的工作取决于商业系统的支持。进入封城模式后，这些基础工作很多都转移到了政府各部门。再加上疫情防控的新工作，压力真的很大。
红色协会的材料分配问题只是冰山一角，武汉封城遇到的实际困难超乎想象。医院人满为患，急需治疗的危重疾病患者得不到及时治疗。癌症患者、血栓形成患者、分娩孕妇。。他们一刻也不能耽误。机动车无法通行，救护车严重短缺，让人特别担心：这些病人该怎么办？
因此，广大人民群众期待着武汉早日恢复正常生活秩序，但不考虑疫情肆虐的复杂严峻形势，武汉何时解封？春节会继续吗？成为大家迫切关注的问题。
但是武汉能解封吗？首先要看谁有权解封？
根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十三条，县级以上地方人民政府可以宣布行政区域的部分或者全部为疫区；国务院可以决定和宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的应急措施，对进出疫区的人员、物资和交通工具进行卫生检疫。省、自治区、直辖市人民政府可以决定封锁本行政区域内的甲类传染病疫区；但是，封锁大中城市疫区、跨省、自治区、直辖市疫区、中断干线交通或者国境的，由国务院决定。原决定机关应当决定并宣布解除疫区封锁。”
武汉是一个大中城市，武汉的封锁可能会导致干线交通中断，因此是否封锁应由国务院决定。自然，国务院还需要决定武汉的开封，但国务院将考虑哪些因素来决定是否开封？最重要的因素必须是疫情的控制和发展。
1月26日，国家卫生委员会高级专家组成员、中国工程院院士李兰娟在接受央视新闻独家采访时表示: “新患者明显减少，甚至新患者消失，肯定可以解除。毕竟武汉有1000多万人没有感染。控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，对传染病爆发非常重要。”
由此可见，武汉解封最重要的因素是“新患者是否明显减少，甚至是否停止增加”。根据以下丁香园丁香医生截至2020年2月8日的21日，新患者包括疑似病例和确诊病例:根据02全国疫情数据图：
1、 中国新增疑似病例数量正在减少，但中国新增确诊病例在减少两天后又在增加，而不是双重下降。
2、全国除湖北以外的新确诊病例已连续四天下降，但湖北和武汉两组数据中的新确诊病例在减少两天后又在增加。
3、 这表明，除湖北外，全国新增疑似病例数量和确诊病例数量都在减少，但由于湖北和武汉的复杂增长，确诊病例数量增加了。可以看出，除湖北外，全国疫情蔓延趋势持续有效改善。湖北特别是武汉的形势仍然不容乐观，拐点仍然不明确。武汉的“新患者数量显著减少，甚至新患者消失”显然为时已晚。
4、2月7日下午，钟南山院士出席广东省卫生委员会成员召开的会议，接受记者采访疫情相关热点问题，称“疫情尚未达到拐点，关键是要做好早发现、早隔离工作。我无法证明拐点的到来。我估计这个拐点要几天才能到来。新病例是最关键的指标。如果出院病例不同，出院标准也不同，但新病例是一个重要指标。现在看来，新增病例没有持续显著增加，这是一件好事。但这是否意味着拐点来了？言之过早。根据原因，新病例不会增加太多，但武汉可能与其他地方不同。现在武汉正全力以赴做好发现和隔离工作，其他地方主要做早发现和早隔离工作。现在看来，早发现、早隔离的工作已经开始生效了。”
由此可见，武汉疫情依然严峻复杂，仍然是重灾区和全国疫情控制的关键和中心。在新疑似病例和新确诊病例没有双重下降的拐点出现之前，武汉不可能掉以轻心或解封，更不可能提前解封。
根据湖北省人民政府办公厅2020年2月1日发布的《关于延长2020年春节假期的通知》，“将2020年春节假期延长至2月13日(包括春节期间来湖北探亲访友休假的外地人员)，2月14日正常上班”。2020年2月13日以后，武汉将解封，正式“开城”。但这个春节假期还会再延长吗？因此，“开城”的时间也相应推迟？
这种可能性并非没有。如果湖北和武汉的疫情没有明显改善，反而继续复杂、严重甚至恶化，可能会再次延长。然而，从湖北和武汉的一些措施来看，这种可能性相对较小。你为什么这么说？
因为首先，1月31日，湖北省防控指挥部发布通知，湖北省外来人员申请批准后可以返回湖北，省内人员申请批准后可以返回汉。武汉和各地也出台了实施细则，特别是武汉近日通过武汉市长专线微信微信官方账号发布了《武汉防控新型冠状病毒肺炎疫情期间返乡人员实施方案》，为武汉和湖北的“开城”做好了准备和安排。
其次，新型冠状病毒疫情确实需要高度重视，但900万留在武汉的市民并非百病不生。无论是被劝回家“居家隔离”的疑似患者，无法及时治疗的“普通肺炎”，还是堵在医院诊所外的危重患者，都是人命关天。
城市里有这么多的购物中心、道路、交通、学校等设施和机构，都有自己的功能。如何继续义务教育，叔叔阿姨不能做家务而不是体育锻炼，人们的休闲娱乐不能总是白天看电视，晚上数星星。城市不能关闭正常的城市生活，长期蹲在“家里”不符合正常人的习惯。
停止这些，政府能全部取代吗？显然不可能。
因此，长期关闭城市是不现实的。社会民生和经济发展迫在眉睫。普通人需要工作、生活和秩序。如果他们不工作，收入从何而来？不工作怎样偿还房贷、车贷、消费贷款？房租和生活费甚至可能成为问题？企业还面临租金、税费、人员工资、银行贷款等成本和经营压力。从长远来看，后果不堪设想。所以没有很特殊的情况，比如疫情严重恶化，春节假期不应该再延长。武汉成功“开城”的日子应该指日可待。
但武汉“开城”解封也需循序渐进，错峰安排，分步推进为宜。
必须强调的是，武汉的“开城”开封不应设定机械时间限制，而应设定合理的技术标准，逐步开放，结合加强隔离和治疗。
解封的第一步是加强隔离措施，加强治疗。武汉封城后，一些被安排居家隔离的患者生活环境相对较差，但后来建了一些医院和场所，得到了一些缓解。
其次，加强社区管理和网格化管理。现阶段，市民的防控意识得到了加强。“不出门就不出门”的自我隔离到位，可以深入基层社区管理，在一定范围内恢复正常的公共生活。这可以指疫情影响后的非典疫情中的北京和上海。
第三，如果武汉的疫情基本得到控制，可以根据各地区的疫情逐步开放。集中隔离到位后，市内公共交通应逐步开放，市民正常出行应逐步恢复。支离破碎的公共交通系统给市民生活带来了极大的不便，从城市生活正常化的角度来看，不能长期关闭。只有以此为起点，才能在必要时考虑安全区域内市民的市场活动。然后结合全国疫情情况，逐步走向全面解封。
武汉是一座英雄城市，武汉人是英雄的灵魂。武汉以城市的紧张取代了世界的和平，为全国人民和世界人民赢得了宝贵的时间和空间。我们向武汉和一线医务人员致敬！我们也怀念武汉，我们的第二故乡，武汉热干面的味道，武汉大学樱花的芬芳，东湖绿色的跑道。武汉，我们等着你敞开双臂，期待着春天的花朵，然后说话。
以上分析和猜测仅为个人意见，部分内容来自网络，仅供参考。以湖北省或武汉市疫情防控指挥部等官方权威统一通知为准！
华中科技大学学士学位熊高杰律师正在南开大学攻读法学硕士学位。湖北维利律师事务所高级律师、合伙人、项目总监；武汉律师协会医疗卫生专业委员会副主任、公共法律服务委员会委员。《长江日报》、《楚天都市报》、《武汉晚报》特邀公益律师，湖北广播电视台、“武汉电视台”等媒体机构特邀律师。参与出版的书籍有《大国律师》、“向公正致敬-80位公平正义使者的采访”、《企业创业时代完整法律指南》等。
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