敌特是“敌对分子特务”的简称，是指在特定背景下，由于政治、经济或社会原因而与当前政权对立并参与反抗活动的人。敌特在行动则是指这些敌对分子特务正在进行各种反抗、破坏或间谍活动的状态。
敌特现象多出现于社会动荡时期，如战争、政治动乱、民族骚乱等。在这些时期，社会秩序混乱，政策推行不力，导致某些群体产生反抗情绪，以此来寻求利益或政治权力。
同时，敌特现象也与特务机构的存在密不可分。这些特务机构通过各种手段招募、收买、渗透、策反各类社会群体或政治人物，来达到信息收集、社会控制或政治扩张的目的。这些特务机构的行动往往不受法律和公众监督，也容易被某些人利用来打击异己或迫害政治对手。
在对付敌特现象时，政府需要采取多重手段：加强政策落实、改善社会经济状况、加强社会管控、设立公正的司法机构等。同时也需要对特务机构的存在和行为进行监督和打击，保障公民权益和社会稳定。
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