招投标流程及时间是如何的
一个完整的招标投标过程其工作顺序依次是:招标、投标、开标、评标和中标。
一、招标人准备工作
1、项目立项
①提交项目建议书 主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
②编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。
2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格
①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
③如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件
1、编制资格预审文件 资格预审文件内容
资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件
①招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
②编制招标文件注意事项
明确文件编号、项目名称及性质。
投标人资格要求。
发售文件时间。
提交投标文件方式,地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传,投标文件应交到什么地方,在什么时间。
投标文件的编制要求:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。
投标的语言。
投标文件的构成。
投标文件的装订
投标文件的式样和签署
投标报价
投标有效期:招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收。
3、投标文件的密封递交
①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”,“技术和服务文件”,“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确。
②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查。
4,、废标
属一下情形者作废标处理:
①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性)。
②投标文件未按要求装订、密封 。
③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书 。
④未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的。
⑤投标有效期不足的。
⑥资格证明文件不全的。
⑦超出经营范围投标的。
⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的。
⑨采用联合投标时,未提供联合各方的责任的义务证明文件的。
⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
三、发布资格预审公告
1、编制资格预审公告内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
四、资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审
①接受资格预审文件
②组建资格预审委员会 由招标人组建评审小组,包括财务、技术方面的专门人员。
③评审程序
初步审查:资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
详细审查:营业执照、企业资质等级等 财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
设备:投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
澄清 审查委员会要求申请人,以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围:申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
方法 一般在公告中会载明评审方法,评审方法一般由合格制和有限数量制。
审查报告 审查委员会完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
通过评审的申请人名单确定 通过评审的申请人名称,一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
4、发出投标邀请书
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
①踏勘 组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
②标前会议 所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
③补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分。
六、接收投标文件
接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家
在开标前两个小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标。
八、开标
1、时间、地点
时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
3、投标文件密封性检查
开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
4、主持唱标。
5、开标过程记录,并存档备查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成,一般由招标人代表担任委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。
2、评标准备
①工作人员及评委准备 工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。
②根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。
3、初步评审
①投标文件的符合性鉴定
②投标文件的有效性
③投标文件的完整性
④与招标文件的一致性
⑤对投标文件的质疑,以书面方式要求投标人给予解释、澄清。
⑥废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。
4、详细评审
①工作人员工作 评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。
②评审程序
技术评估 主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。
商务评估 主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。
投标文件的澄清 评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清,以口头或书面形式提出问题,要求投标人回答,随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复,澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字,并作为投标文件的组成部分。
5、评标报告
①报告内容 主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。
②评标报告由评标委员会成员签字。
③提交书面评标报告并评标委员会解散。
6、举荐中标候选人
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序。
十、定标
对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
十一、发出建设工程中标通知书
1、发出中标通知书
2、谈判准备
①谈判人员的组成 。
②注重相关项目的资料收集工作。
③对谈判主体及其情况的具体分析 明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。
④拟订谈判方案。
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
在约定地点进行谈判,在谈判过程中要把主动权争取过来,不要过于保守激进,注意肢体语言和语音、语调,正确驾驭谈判议程,站在对方的角度讲问题,贯彻利他害他原则。
2、签约
招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同,并交履约担保。
十三、退还投标保证金
招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定:
第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
第三十二条投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
6月13日浙江温岭一槽罐车爆炸威力如何?事故原因是
本文的重点,“爆炸的威力”中的计算来自中国农业大学陈奎孚教授,获得他的授权用于此文,特此感谢。
昨天,6月13日下午16:40左右,在沈海高速路浙江台州路段,温岭出口处附近,发生了一起特大事故。有一辆宁波开往温州的、运送液化石油气的槽罐车发生了爆炸。
截至到6月14日上午9:00,已经有19人死亡,172人住院,周边的房屋受到了不少损伤。
从现在放出来的各种视频来看,气罐车没有跟其他车辆相碰,好像是自己起的爆炸。伴随着巨大的爆炸声,这辆气罐车被炸飞,飞出高速路,直接进入了路旁的厂区和民宅,造成了第二次爆炸。
爆炸非常可怕,那爆炸的威力究竟有多大呢?
爆炸的威力
这辆车运输的是液化石油气,其主要成分有:丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等的混合物。在炼油厂里面,把天然气或者石油进行加压降温液化,得到的液体就叫液化石油气。它易燃易爆,只要在空气中达到一定的浓度,1.5%·10%,遇到一个火星就能发生爆炸。
液化气在30度时,罐内压强大概是15个大气压。当罐子出现缺陷或者泄露的时候,液化气变成气态,体积增加250倍左右。这些高速气流迅速跟空气混合,遇到火星,就发生爆炸。
普通油罐车一般是10吨,这10吨气体如果全部冲出气罐,按气态密度2.35kg/m3来计算,则在空气中的体积为4255立方米。也就是说摊开成一米厚,面积大约为4255平方米。如果在空气中进一步扩散,则范围更大(在15个大气压,高速冲出)。
因此,在这种情况下,一定要远离现场,而不是凑过去看热闹。
1公斤液化石油气的热值为46100千焦,1公斤TNT炸药的爆炸能量也就是4200千焦,但是因为是可燃气体与空气混合的瞬间爆炸,所以可燃气的破坏力比TNT大得多。1公斤液化石油气完全燃烧的能量,约等于10公斤TNT炸药的威力。10吨液化气全部燃烧相当于100吨TNT。
大家不知道对于TNT当量有没有概念?我举几个例子。最常见的是子弹,让人一枪毙命的子弹只有4克的TNT。能死伤一大片的手雷,TNT有50克。能穿破坦克的火箭弹,TNT有1斤,500克。1公斤的TNT炸药能炸毁一栋两层的平房,一个1吨TNT的炸弹能摧毁一座军事要塞。一个战斧式的巡航导弹也不过500公斤的TNT。
而1加仑的汽油有多少TNT当量?有28千克的TNT当量!这10吨气罐车的TNT当量有100吨。这是一个非常可怕的量,相当于200个巡航导弹的炸药量。所以,普通群众太大意,看到这种爆炸,第一时间是要赶紧跑,要多远就有多远。
气罐车的安全防护
从上面看出,油罐车、气罐车都是很危险的。稍有不慎,就是一个移动的巨大炸弹。因此,在操作过程中需要符合安全规范,一定要小心。一般我们要注意哪些问题呢?
液化气爆炸,最关键的是两个因素,第一个要有明火,一个火星也是明火;第二个要有一定的浓度。
所以,第一,一定要防火。除了打火机这种火外,还要防止静电。大家都有经验,在干燥的秋天或者冬天,在黑暗里脱化纤衣服,会听到啪啪的声音,有时还会看到亮光。静电很容易起火,像加油站、油罐车等都需要防静电。在这种车的后面一般都会有一条静电接地线,把静电导入到地面,不让静电积累起来。另外,操作人员需要穿防静电服和防静电的鞋。
第二,罐中的液化气一定要装满,而且不能有泄露。
为什么液化气要装满?燃烧需要氧气,一个罐子全空或者全满,里面的氧气就不够,烧不起来。
如果把气密封在罐里面,肯定就不会发生燃烧,但经常是有泄露,就爆炸了。泄露的原因主要是各个阀门和接头。气罐车有很多阀门,像安全阀、排气阀、液相阀等等,还有管道和接头。这些地方特别容易老化,容易损坏。
根据有关部门对气罐车事故进行分析,发现主要有以下三种情况。
最多的是阀门或者管道等附件的老化和故障,造成天然气泄露。
第二是交通事故,气罐车跟其他车辆相撞,或者自己车速太快,侧翻,罐体破损,发生爆炸。
第三,外界温度太高,罐内的气压上升,冲开了安全阀,引起泄露,爆炸。
温岭气罐车事故可能的原因
现在事故原因正在调查中,还没有出来。但原因估计逃不过上面说的三种情况。
从视频来看,气罐车并没有跟其他车辆相碰,也不是自己开车太快,造成侧翻。温岭这辆事故车,看着好像是正常行驶中发生第一次爆炸,很大的可能性是阀门或者管道发生了泄露。当然,也许跟温度也有关系。最近几天,温度非常高,气候已经进入了烧烤模式,在同期的历史高点。我查了一下,6月13日,台州最高气温34度,在下午的高速路上,地表温度肯定不低,罐内的压强升高,也许会让本来脆弱的阀门更加松动了。
这只是猜测。
对我们的启示
虽然事故原因还不清楚,但我们有关人员还是要更加小心,更加好地遵守安全规范。说起安全规范,大家也许会觉得老生常谈。我自己觉得,安全规范非常重要,每一条都是用鲜血写成的,每一项注意里,都是有不少人命的。千万不要有侥幸心理。
对于气罐车,一定要进行日常的罐体检查和维护制度,检查有没有阀门老化,罐体有没有破损现象。小心才能行得万年船。
另外,对于这种易燃易爆液体的运输,我们有关的技术部门能否做一些技术措施,让它产生惰化,不容易发生易燃易爆?因为,从概率来说,如果不降低液化气的这种特性,大量的运输,事故肯定增多,再小心也没用。只有技术上降低它的危险性,才是真正的解决之道。
对于普通人来说,要远离危险地带。看到爆炸之类的,不要有看热闹的心态,专业人员可以去救火,普通群众就尽量远离。
我们可以从视频上看出来,温岭气罐车第一次爆炸后,人群没有逃开,还有人在看热闹,在第二次爆炸现场,有不少人,还有人在拍视频。显然大家的安全意识非常不够。他们不知道对于气罐车来说,发生二次爆炸的可能性非常大,而且爆炸的威力也非常大。
最后,对这次事故中不幸死亡的人们进行哀悼,希望这样的事情尽量少发生。